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國務院總理李克強2月7日召開國務院常務會議，會議決定合并新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）和城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城居保），建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。同時，會議指出，城鄉養老保險基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式。

基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式

會議決定，在已基本實現新農保、城居保全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新農保和城居保保持基本一致?；鸹I集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。

國務院要求推行全國統一社?？?/strong>

會議要求，要整合資源，推動城鄉居民基本養老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優化財政支出結構，加大財政投入。大力推行全國統一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民。要嚴格基金監管，嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規行為。

“新農保”“城居保”合并 專家稱有利城鄉一體化

7日召開的中國國務院常務會議決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。專家指出，兩項制度的合并有利于節約資源、提高效率，有利于促進人口流動和城鄉一體化發展，但這次整合并不意味著城鄉居民的養老金待遇水平會馬上提高。

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實現社會養老保險真正城鄉一體

在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，邁出了中國社會保險整合的重要一步。中共十八屆三中全會做出以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，全面深化改革的戰略決策，作為城鄉一體化和社會養老保險整合的必然要求和重要方面之一，新農保和城居保的合并，并不意外。但這只是邁出了第一步，離社會養老保險真正城鄉一體、整合統一，還有很長的路要走。